|
Прогресс гендерного равенства: в зеркале статистики
Термин «гендер» введен относительно недавно (в 1968 году американским психологом Столлером) и был призван подчеркнуть не природную, а социально-экономическую причину различий мужчин и женщин.
На глобальном (общемировом) уровне впервые вопрос о гендерном равенстве был поднят на IV Всемирной конференции женщин, проходившей под девизом: «Действия по достижению равноправия, развития и мира» (Пекин, 1995 год). На Пекинской конференции государствами-участниками (в том числе Туркменистаном) были приняты Декларация и Платформа Действий, направленные на обеспечение гендерного равенства.
На пороге нового тысячелетия на Генеральной Ассамблее ООН главы государств и правительств изложили свое видение мира и признали свою ответственность за судьбу человечества, утверждение принципов человеческого достоинства, справедливости и равенства. Была принята Декларация тысячелетия, провозглашающая цели в области развития, которые являются базовыми критериями прогресса всего человечества в направлении воплощения в жизнь видения развития, мира и прав человека и освящены ...рядом фундаментальных ценностей, ... имеющих существенно важное значение для международных отношений в XXI веке. В резолюциях 55/162 от 14.12.2000 года и 56/95 от 14.12.2001 года Генеральной Ассамблеей было дано поручение Генеральному секретарю ООН составлять ежегодные доклады о прогрессе, достигнутом Организацией Объединенных Наций и государствами-членами в деле осуществления Декларации тысячелетия.
Туркменистан в целях поддержки справедливого мира поддержал инициативу Организации Объединенных Наций и в числе 189 государств подписал Декларацию тысячелетия. Как член Организации Объединенных Наций, Туркменистан неизменно признает права и свободы человека, сотрудничает и поддерживает в общественно-политической жизни инициативы, направленные на миротворчество, сближение наций и народностей, защиту гуманизма и демократии.
Вместе с тем, следует отметить, что хотя осуществление этих целей, безусловно, зависит от общих усилий государств-членов Организации Объединенных Наций, но определяющая роль в решении проблем принадлежит, прежде всего, самим странам, их способности преодолеть собственные трудности.
Декларация тысячелетия включает 8 целей, в т.ч. касающихся образования, здравоохранения, расширения прав и возможностей женщин, и 18 задач. Туркменистан из 18 задач по целям Декларации тысячелетия ООН, которые предусмотрено решить к 2015 году, 13 задач уже выполнил. Поэтому они были сформулированы в качественно новой их постановке с учетом параметров Национальной программы «Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года».
Целью III Декларации тысячелетия является - «Поощрение равенства мужчин и женщин. Расширение прав и возможностей женщин».
Туркменистаном проводится государственная политика в достижении гендерного равенства. Следует отметить, что не может быть универсальной модели гендерного равенства. Каждая страна с учетом своих особенностей должна выработать свою стратегию по достижению гендерного баланса в обществе.
Для Туркменистана характерно доминирование семейных ценностей, соответственно, традиционно велика и почитаема роль женщины. Преемственность лучших традиций, фундаментальная роль женщины отражены в книгах Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши Рухнама и др.
Женщины Туркменистана принимают активное участие в экономической и общественно-политической жизни страны.
В общей численности трудовых ресурсов женщины составляют почти половину, в числе занятых в экономике - более 44%. Уровень экономической активности женщин трудоспособного возраста (с 16 до 57 лет) в Туркменистане довольно высокий и составляет почти 70% (без учета занятых в домашнем хозяйстве). В государственном секторе удельный вес женщин составляет 43%, в негосударственном секторе - 45%. Занятость в государственном секторе экономики обеспечивает высокую долю работающих женщин на крупных и средних предприятиях (более 40%). Причем следует отметить, что уровень образования женщин, занятых в экономике, в Туркменистане выше, чем мужчин.
Удельный вес женщин в составе Меджлиса (Парламента) Туркменистана выше среднемирового значения в 1,6 раза.
Женщины успешно сочетают экономическую и общественно-политическую деятельность с репродуктивной. В Туркменистане один из самых высоких в мире уровень рождаемости. Значимость социальной функции женщин позволяет им самим определять свой статус в сфере занятости. Государство при этом обеспечивает им социальные гарантии.
Благодаря экономическому росту и приоритету социальной политики в Туркменистане из года в год растет средняя продолжительность жизни и мужчин, и женщин: в 2005 году у мужчин - 65,79 лет (в 1995 г. - 61,9 лет), женщин - 72,72 года (67,5 лет).
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) ежегодно в глобальном докладе «О развитии человека» определяет рейтинг стран по индексу человеческого развития (ИЧР). Туркменистан относится к группе стран мира со средним уровнем ИЧР. С 1993 года ПРООН рассчитывает ИЧР с учетом гендерного фактора (ИЧРГФ). В Туркменистане ИЧРГФ близок к единице (2004 г.-0,967), что говорит о минимальных различиях между мужчинами и женщинами в области человеческого развития.
В тех странах, где проводится активная государственная политика обеспечения гендерного равенства, их рейтинг по индексу человеческого развития с учетом гендерного фактора выше, чем рейтинг по ИЧР. Примером служит Туркменистан, который в Докладе ПРООН «О развитии человека» за 2004 год по ИЧР занял 86 место (в 1995 году был на 105-м месте), а по индексу человеческого развития с учетом гендерного фактора - 67-е место.
Материал предоставлен Национальным институтом госудаpственной статистики и информации Туркменистана «Туркменмиллихасабат».
|
