|
ЖЕНЩИНЫ И ПРАВО: В КОНТЕКСТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
За 14 лет своего независимого существования Туркменистан продемонстрировал миру, что является страной, имеющей свой собственный путь развития, основанный как на национальных, так и на ценностях общемировой цевилизации.
С приобретением независимости подлинным носителем и единственным источником государственной власти в Туркменистане стал народ. Государство берет на себя ответственность перед гражданином, обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство и свободу, личную неприкосновенность, естественные, неотчуждаемые права гражданина.
Достойное место в национальной правовой системе занимают основные положения важнейших международных документов, таких, как Всеобщая Декларация Прав Человека, Международный Пакт о гражданских, политических правах, Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах и ряд других. Туркменистан также ратифицировал и присоединился к основным международным актам в области прав и свобод женщин и детей, охраны материнства и детства. Среди них: Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Конвенция о правах ребенка; Конвенция об охране материнства и другие.
Провозглашенные в международных документах нормы и принципы в области прав человека легли в основу всей законотворческой деятельности независимого Туркменистана. Они получили свое воплощение и в Конституции нашей страны, статья 17 которой закрепляет равенство прав перед законом. Статья 18 Конституции не только закрепляет равноправие мужчин и женщин, но и под угрозой ответственности по закону запрещает дискриминацию граждан по признаку пола. Статья 40 Конституции Туркменистана гарантирует гражданам судебную защиту конституционного права.
На судебную защиту их прав и свобод выступает принятый Закон Туркменистана «Об обжаловании в суд действий государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих конституционные права и свободы граждан». Этот документ позволяет женщине свободно обращаться в судебные органы во всех случаях, когда ущемлены ее права, свободы и законные интересы.
Дополнительной гарантией реализации гражданами своих прав служит Закон Туркменистана «Об обращениях граждан и порядке их рассмотрения», который четко определил права граждан при их обращениях в соответствующие структуры. В соответствии с положениями этого законодательного акта, запрещается отказ в принятии и рассмотрении обращения по признаку пола, граждане вправе лично изложить аргументы своего обращения должностному лицу, пользоваться услугами адвоката или другого уполномоченного лица, представляющего его интересы при рассмотрении обращений, получать письменные ответы о результатах рассмотрения их обращений.
Основной Закон Туркменистана предоставляет женщине равные права и возможности с мужчинами в реализации личных (статья 23 Конституции), политических (ст. 28, 29,30 Конституции), экономических (ст. 9, 31 Конституции), социально-культурных (ст. 32-36) и других прав. Все эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (далее Конвенция). Среди них особую значимость имеют такие права, как право на жизнь, на защиту чести и достоинства, которые получили свое нормативное закрепление в статье 23 Основного Закона. Конституция предусматривает защиту любого человека, независимо от пола, от унижающего его достоинство обращения или наказания. В Туркменистане женщины в равной мере с мужчинами пользуются правом свободно передвигаться по территории страны и выбирать место жительства (статья 24), свободно трудиться, правом на отдых (статья 32), бесплатно пользоваться медицинским обслуживанием, правом на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности, на свободу художественного и технического творчества и другими правами. Все эти нормы соответствуют статьям 3, 11, 12, 15 Конвенции.
 Придерживаясь конституционного принципа равенства прав мужчин и женщин, национальное законодательство Туркменистана предусматривает принципиально важные правовые механизмы и гарантии, способствующие практической реализации женщинами своих прав. Принят целый пакет законов, конкретизирующих и предусматривающих формы осуществления этих прав. В частности, ныне действующее избирательное законодательство страны гарантирует женщинам право, на равных основаниях с мужчинами, принимать участие в делах управления обществом и государством, избирать и быть избранными во все представительные органы государственной власти. Конституцией Туркменистана, избирательным законодательством запрещаются какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан по признаку пола. Статья 28 Конституции и Закон Туркменистана «Об общественных объединениях» дают права гражданам создавать политические партии и иные общественные объединения. Тем самым утверждается одно из важнейших прав, которое осознают все женщины: право на личное достоинство, самооутверждение, независимое, самостоятельное принятие решений. Сегодня в стране создаются и действуют женские организации различных направлений. Среди них: Союз женщин имени Героя Туркменистана Гурбансолтан эдже, женские общественные объединения, работающие в области правового просвещения, профессиональной подготовки женщин, развития предпринимательства, трудовой занятости, репродуктивного здоровья.
Женское движение становится все более активной силой общественного прогресса и вносит заметный практический вклад не только в дело защиты интересов женщин, но и всего хода демократических реформ.
В Туркменистане в высший конституционный ранг возведено положение о том, что брак основывается на взаимном согласии мужчины и женщины (ст. 25 Конституции Туркменистана). Брачно-семейные отношения регулируются Кодексом о браке и семье (КоБиС), в центре внимания которого, прежде всего, семья, складывающиеся в ней отношения, поддержка и защита, охрана нуждающихся в помощи членов семьи.
Конституция, Кодекс о браке и семье Туркменистана предусматривают равноправие мужчины и женщины в семейных отношениях. Права женщин на имущество, вступление в брак и его расторжение, на детей равны правам мужчин. Одной из задач Кодекса является: «построение семейных отношений на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, на свободных от материальных расчетов чувствах, взаимной любви, дружбы и уважения всех членов семьи» На защиту прав женщин направлена статья кодекса, предусматривающая невозможность расторжения брака без согласия жены во время ее беременности и в течение одного года после рождения ребенка. Брак, заключенный по принуждению или обману, а также в соответствии со старыми обычаями, может быть признан недействительным.
Испокон веков семья составляла важную часть жизни туркменского народа. Именно в ее ней закладываются высокие, традиционные для нашего общества нравственные начала - почтение к родителям, уважение к старшим, помощь младшим, миролюбие и др.
Семья в Туркменистане находится под защитой государства. Это выражается в создании и развитии широкой сети детских яслей и садов, других детских учреждений и организаций. В стране создаются правовые, социальные, организационные и иные условия, позволяющие женщинам сочетать труд с материнством. Все эти положения находятся в полном соответствии с нормами статей 11 и 16 Конвенции.
Статья 35 Конституции Туркменистана, Закон Туркменистана «Об образовании» гарантирует всем гражданам страны вне зависимости от национального, социального происхождения или имущественного положения, пола бесплатное образование на всех уровнях в рамках государственного стандарта. Женщины получили возможнось выезжать за рубеж, повышать образовательный уровень, профессиональную подготовку, знакомиться с культурой других стран.
На охрану и защиту прав и свобод женщин направлены специальные нормы соответствующих отраслей законодательства (гражданского, уголовного, уголовно-процессуального, административного и др.), устанавливающие юридическую ответственность за ущемление прав и свобод женщин.
Новый Гражданский кодекс Сапармурата Туркменбаши предусматривает защиту чести, достоинства и деловой репутации, охрану личной жизни, тайну интимной жизни, рождения, усыновления и др.
Законные права и интересы женщин надежно защищает Уголовный кодекс Туркменистана (УК), разработанный с учетом национальных традиций, интересов, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Соответствующие нормы Кодекса основаны прежде всего на нравственных ценностях туркменского народа, согласно которым женщина, являющая собой образ матери, жены, дочери, всегда пользовалась особым вниманием, защитой и заботой.
В этой связи ряд норм уголовного законодательства предусматривает повышенную ответственность за преступления, совершенные в отношении женщин, в частности беременных женщин, в особенности женщин, имеющих малолетних детей.
В УК Туркменистана выделен раздел относительно бытового насилия - «Преступления против личности», в котором отдельной главой предусмотрена ответственность за это общественно опасное деяние.
Принятые в демократическом Туркменистане стандарты в области охраны материнства и детства, прав и свобод женщин и детей соответствуют международным установленным правам и процедурам и верно служат интересам женщин и подрастающего поколения. Созданы надежные правовые и социальные гарантии обеспечения фактического равноправия женщины, предоставления ей самых широких возможностей для активного участия в жизни страны, охраны здоровья ее и детей, поддержания достойного уровня жизни.
|
